Praegune teadus- ja arendustegevuse korralduse seadus on vastu võetud 1997. aastal. Enam kui kahekümne aasta jooksul on muutunud ootused teadus- ja arendustegevuse korraldusele, muutunud on teadus- ja arendusasutuste ring ning ootused nende tegevusele. Teadus- ja arendustegevuse korralduse seadust on muudetud üle 20 korra. Paljude muudatuste tulemusel on seaduse fookus hajunud ja seadus vajab tervikuna korrastamist.
Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse viimane kehtiv versioon jõustus 1.septembril 2019. Tehtud muudatused olid seotud peamiselt kõrgharidusseadustiku kaasajastamisega ning kõiki peatükke muutmiseks ei avatud. Kõrgharidusseadustiku kaasajastamise protsessis tõstatasid kaasatud asutused siiski mitmeid küsimusi ja probleeme, mida käesoleva muudatusprotsessi käigus on võimalik adresseerida.
Seaduse muutmise eesmärgiks on korrastada seadus tervikuna ning viia see kooskõlla muutunud ootustega teadus- ja arendustegevusele, samuti sätestada selgemalt teadus- ja arendussüsteemi osapooled, nende rollid ja vastutus. Üheks suureks teemaks on finantseerimise põhimõtete täpsustamine eesmärgiga võimaldada senisest rohkem tulemusjuhtimist ja suunatust.
- 2020. aasta suvel alustas Haridus- ja Teadusministeerium teadus- ja arendustegevuse seaduse kaasajastamist, kogudes teadus- ja arendusasutustelt, ülikoolidelt, seotud organisatsioonidelt, ministeeriumidelt ja teistelt osapooltelt ligikaudu 200 ettepanekut seaduse muutmiseks. Tutvu ettepanekutega (exceli fail)!
- 2020. aasta oktoobris moodustas haridus- ja teadusminister partnerite esindajatest teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse muutmise juhtrühma, mille töö eesmärk on töötada läbi põhiprobleemid ja pakkuda välja võimalikud lahendusvariandid, tuvastada analüüside ja uuringute vajadus, samuti erinevate lahendustega kaasnev ressursikulu ning anda sisend seaduse väljatöötamiskavatsusse. Oktoobris toimus ka juhtrühma esimene koosolek, mille käigus arutati läbi seaduse muutmise lähtekohad ning lepiti kokku peamised aruteluteemad. Tutvu juhtrühma koosoleku kokkuvõtte (pdf fail) ja slaididega (pdf fail).
- 2021. aasta jaanuaris arutas juhtrühm töörühmade töö tulemusena koondatud seaduse muutmisvajadusi ja võimalikke lahendusi. Tutvu dokumendiga siin.
- Lisaks juhtrühmale moodustati asutuste esindajatest ka kuus erinevat töörühma. Teemade valikul võeti aluseks partneritelt laekunud ettepanekud. Temaatilised töörühmad on järgmised: teadus- ja arendustegevuse riikliku korraldamise töörühm, teadus- ja arendustegevuse rahastamise töörühm, teadus- ja arendusasutuste tegevuse töörühm, teaduseetika töörühm, avatud teaduse töörühm ning seaduse üldise ülesehituse töörühm.
- Töörühmade töö tulemuste põhjal valmis mais 2021 seaduse väljatöötamiskavatsus. Väljatöötamiskavatsuses toodud probleemid ja võimalikud lahendusvariandid on heaks kiidetud teaduspoliitika komisjoni ning Teadus- ja arendusnõukogu poolt. Väljatöötamiskavatsus saadeti juunis huvirühmadele tagasiside saamiseks.
Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse muutmise kava
- III kv 2020 – I kv 2021: teemade arutamine töörühmades, lahendusvalikute kaalumine
- I – II kv 2021: väljatöötamiskavatsuse koostamine ja kooskõlastamine
- III – IV kv 2021: seaduse eelnõu ja seletuskirja koostamine
- I – II kv 2022: kooskõlastusring ministeeriumidele ja partneritele
- II kv 2022: seaduse eelnõu Vabariigi Valitsuses
- III – IV kv 2022: seaduse eelnõu Riigikogus
- IV kv 2022: seaduse väljakuulutamine ja avaldamine Riigi Teatajas
- I kv 2023: seaduse jõustumine
Töörühmade töö
| Töörühma nimi | Koosolekute kokkuvõtted |
| Juhtrühm | 10.03.2022: memo, kokkuvõte, slaidid |
| Teadus- ja arendustegevuse riikliku korraldamise töörühm |
04.11.2020: kokkuvõte, slaidid 26.11.2020: kokkuvõte, slaidid, ETAGi ettepanekud 15.12.2020: kokkuvõte, slaidid, MKMi ettepanekud, Teaduste Akadeemia ettepanekud |
| Teadus- ja arendustegevuse rahastamise töörühm |
27.10.2020: kokkuvõte, slaidid 19.11.2020: kokkuvõte, slaidid 10.12.2020: kokkuvõte, slaidid 12.01. 2022: slaidid |
| Teadus- ja arendusasutuste tegevuse töörühm |
09.11.2020: kokkuvõte, slaidid 24.11.2020: kokkuvõte, slaidid, slaidid (doktoriõppe reform) |
| Teaduseetika töörühm | 11.11.2020: kokkuvõte, slaidid |
| Avatud teaduse töörühm | 16.11.2020: kokkuvõte, slaidid, lisamaterjal |
| Seaduse üldise ülesehituse töörühm |
Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse muutmise juhtrühm
|
Renno Veinthal - |
juhtrühma esimees, Haridus- ja Teadusministeerium, teadus- ja arendustegevuse ning kõrg- ja kutsehariduse poliitika asekantsler; |
|
Katrin Pihor |
juhtrühma aseesimees, Haridus- ja Teadusministeerium, teadus ja arendustegevuse poliitika osakonna juhataja; |
|
Margus Haidak |
Haridus- ja Teadusministeerium, kõrg- ja kutsehariduspoliitika ning elukestva õppe osakonna juhataja; |
|
Anu Allas |
Eesti Kunstiakadeemia, teadusprorektor; |
|
Maarja Grossberg |
Tallinna Tehnikaülikool, materjali ja keskkonnatehnoloogia instituudi professor; |
|
Ülle Jaakma |
Eesti Maaülikool, teadusprorektor; |
|
Katrin Kiisler |
Riigikantselei, strateegiabüroo nõunik; |
|
Urmas Nagel |
Keemilise ja Bioloogilise Füüsika Instituut, direktor, riiklike teadus- ja arendusasutuste koostöökogu; |
|
Anu Noorma |
Eesti Teadusagentuur, juhatuse esimees; |
|
Sille Kraam |
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, majandusarengu asekantsler |
|
Maarja Kruusmaa |
Tallinna Tehnikaülikool, teadusprorektor; |
|
Katrin Niglas |
Tallinna Ülikool, teadusprorektor; |
|
Kätlin Pulk |
Estonian Business School, teadusprorektor; |
|
Margus Pärtlas |
Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia, õppe- ja teadusprorektor; |
|
Mait Rungi |
Eesti Ettevõtluskõrgkool Mainor, rektor, Rakenduskõrgkoolide Rektorite Nõukogu esimees; |
|
Kairi Talves |
Kaitseministeerium, teadusnõunik, ministeeriumite teadusnõunike esindaja; |
|
Tarmo Soomere |
Eesti Teaduste Akadeemia, president; |
|
Ivo Suursoo |
Eesti Tööandjate Keskliit, volikogu aseesimees; |
|
Aavo Sõrmus |
Toidu- ja Fermentatsioonitehnoloogia Arenduskeskus, nõukogu esimees, eraõiguslike teadus- ja arendusasutuste esindaja; |
|
Kristjan Vassil |
Tartu Ülikool, teadusprorektor; |
|
Vladimir Viies |
Eesti Kõrgkoolide, Teadus ja Arendusasutuste Ametiliitude Ühendus Universitas, juhatuse esimees; |
|
Oliver Väärtnõu |
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda, juhatuse liige, Cybernetica AS, juhatuse liige, Cybernetica AS, juhatuse liige. |